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重磅!除了三桶油和延长石油,外企也有望在中国独立经营油气田了

www.izmittimes.com2019-07-10
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长期以来,中国的石油和天然气勘探开发业一直由中国石油和中石化等国家石油公司主导。外国公司和私营企业受到许多限制,很难参与。而这种情况,还是会被深深打破。

6月30日,国家发展和改革委员会和商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,将于2019年7月30日生效。

特别值得注意的是,上述文件中提到:在采矿业中,消除石油和天然气的勘探和开发仅限于合资企业和合作限制,以及禁止外国投资钼,锡,锑和萤石的勘探和开采被禁止。

这一变化意味着外国石油公司有望在中国自主勘探和开发油气田,石油和天然气上游产业的垄断格局将进一步打破。

01

石油和天然气上游行业的垄断被打破

在过去的半个世纪里,中国国内油气田的勘探和开发一直由中国石油,中石化和中海油主导。除了这三家石油公司外,只有延长石油在陕西拥有自己独立的石油和天然气区块。

外国和民营企业几乎都与上述四家公司合作在中国开展石油和天然气勘探和开发业务。石油和天然气田勘探和开发项目独立进行的情况很少。

具有较强技术能力的外商投资石油公司此前曾参与过中国的项目,这些项目在技术上是困难的,国内石油公司难以独立开展。

例如,法国道达尔石油公司参与了鄂尔多斯盆地的致密气开发项目。雪佛龙参与了四川的高硫气田开发项目。 BP和壳牌参与了四川页岩气开发项目。康菲石油公司参与了渤海海上油田项目。

这次中国取消石油和天然气的勘探和开发仅限于合资和合作,这将是国际石油公司难得的发展机遇。一些外国石油公司乐观地回应。

“一年后,中国政府再次修改了外国投资的负面清单,这向我们展示了中国政府坚定不移地扩大对外开放的决心。我们深受鼓舞。“BP中国区董事长兼总裁杨玉平博士说。

“通过取消合资企业的限制以及石油和天然气勘探开发方面的合作,引进包括外国参与国内石油和天然气资源勘探和开发在内的多市场实体将增强市场活动并创造公平和开放的准入环境,这将有助于进一步提高国内石油和天然气。资源和技术进步的探索和发展。

我们还看到,天然气相关领域的自由化将进一步推动天然气开发,这是中国更清洁的能源,促进中国的低碳转型,为公众带来更多的清洁能源。

02

石油和天然气行业改革已全面推出

其次,国内油田勘探开发业的自由化程度将足够深入。石油和天然气田开采业完全由三桶石油占主导地位的局面将被打破吗?

虽然目前还没有具体的措施可以发布,但参考目前的中下游石油和天然气改革,并考虑到国内油气勘探开发的现状和困境,不难得出结论。上游石油和天然气行业也将发生深刻变化。

中国石油天然气工业的改革已逐步进入深水期。除了上游部门的这一重大改革之外,中游和下游部门的改革已经推出。

2018年6月,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,正式取消了30多家需要中国所有权的外资连锁加油站的限制。

以BP和壳牌为代表的外国石油公司在过去一年中也增加了中国加油站的布局。

去年6月,BP集团在亚太地区的石油产品首席运营官Hoan Di告诉Petroleum Link,在未来五年内,BP将在中国增加1,000个加油站!

壳牌石油下游业务执行董事约翰阿博特去年8月访问中国期间表示,壳牌计划到2025年在中国增加2000多个加油站。

2019年,BP与东明石化共同建设的第一座高端加油站在济南投入运营。

在石化行业,2018年,埃克森美孚和巴斯夫在惠州和湛江启动了总投资100亿美元的高端化工项目,打破了中国大型化工项目的先例。

在《21世纪经济报道》最近报道的中游领域,已经酝酿了很长时间的全国管网公司已经建立了文件或已经向市级发布。

此前有报道称,国家石油天然气管网公司很可能会在今年8月上市。公司的设计模式在中央企业中是前所未有的,所有权,经营权和使用权是分开的。不难看出,石油和天然气中游的改革也非常强劲。

就石油和天然气勘探开发业本身而言,国内油气资源的开发变得越来越困难。页岩气,页岩油,煤层气和深水油气可能成为未来的主力军。

但是,这些资源开发成本高,难以挖掘。如果技术和商业模式没有重大突破,很难实现全面和持续的商业开发。

因此,从全面的角度来看,上游石油天然气行业的深入开放将成为必然。

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